skt lte_rox tigers_韩国skt lte(2)

SK集团曾一度拥有自主手机生产商SK Teletech(后被泛泰收购)，目前拥有通信设计研发公司SK Telesys，2009年推出W品牌手机，SK集团在2012年还收购半导体公司海力士（Hynix），LG集团旗下则有庞大LG电子。韩国运营商通过集团力量轻松掌控产业链的上下游，还与三星、泛泰等终端厂商保持战略合作，保证网络、终端、应用的协同配合。

韩国运营商还考虑与合作伙伴如何实援助、奖励等，KT提出“三不政策”主要为不阻遏、不争利，不互为竞争，鼓励结账等。双赢伙伴政策一定程度能扶植中小规模公司，壮大产业平台。以下为SKT双赢伙伴合作平台。

韩国通讯市场成功不仅仅是韩国运营商有足够战略与目光，更是韩国通讯产业链生机蓬勃，韩国终端厂商同样引领全球，韩国手游、音乐、影视等增值服务无不走在世界前列。韩国通讯市场成功是整个产业链生态造就出来的，而这生态形成则要归因于更底层的政策制度等。

韩国通信委员会（KCC,前身为韩国信息通信部）通过实施非对称管制，压制垄断，实现某程度自由竞争。非对称管制实则是监管部门对主导运营商与非主导运营商在资费、结算、准入等方面采取非对称的管制措施，推动市场竞争格局形成。主要措施包括资费管制、互联互通管制、市场份额管制、号码携带与统一前缀号、频谱管制、终端补贴管制等。以上管制措施大多数为压制主导运营商，偏袒非主导运营商，实施差异化对待，规范有损公平竞争行为，确保市场公平竞争。

2000年4月韩国公正交易委员会要求SKT在2001年6月底之前把市场份额所占总额的比例降到50%以下,否则每天10亿韩币，SKT采取停止促销、减少广告、对欠费用户强制停机等一系列降低市场份额的措施,营业人员还主动劝用户去KTF（合并为KT）和LGT（合并为LGU+）两家公司申请入网。经过努力,终于把占有用户市场份额的比例降到了49.7%,同时KTF的市场份额升到34.5%，LGT达到15.8%,建立稳定的经营基础。市场份额等管制措施避免出现市场过度失衡的局面，建立有序的竞争格局。

2012年12月，SKT、KT和LGU+因在激烈的市场竞争中为抢夺用户提供违禁补贴而遭到KCC重罚。SKT被罚68.9亿韩元，KT和LGU+分别被罚28.6亿和21.5亿韩元。三大运营商在一段时间内还被禁止签约新用户：其中LGU+为期24天，SKT限期22天，KT被禁20天。

KCC认为电信企业试图以过度补贴从对手公司挖走用户的做法有损公平竞争，敦促移动运营商将注意力集中在提供高质量的服务和降低用上。终端补贴管制在一定程度遏制运营商恶性竞争，将更多资源放在技术研发与创新，提高服务水平，降低资费。

韩国从移动市场开放之初就开始实行非对称管制措施,为韩国移动市场带来有序的竞争环境,移动市场基本形成“竞争加剧—市场扩大—投资扩大—竞争加剧”的良性循环,为韩国移动通信市场的发展提供增长的动力。所应形成良性循环机制确保运营商有足够的财力与精力创新业务与普及网络，而不是在恶性争夺用户中互相耗损。

韩国通信委员会不仅实施非对称管制政策，还有消费者保护的相关政策。消费者保护并非构建于政策之上，而归根于公平自由竞争环境当中。在没有公平竞争环境，即时有再多消费者保护政策，消费者也不会得到应有的保护。公平竞争环境，无论对于电信服务商还是消费者都是十分重要。市场良性可持续发展，公平竞争环境是不可或缺的要素。

赛立信通信研究认为，韩国通讯市场异常发达背后存在众多原因，而众多原因归结起来韩国通讯市场成功只源于整个市场形成一个良性发展系统。技术创新、产业合作、公平环境三者之间存在互相促进的良性关系，技术创新既基于公平环境，又由于创新所带来机遇给商业环境带来更多公平空间，机遇与公平空间同时给大企业与小企业创造出合作机会，产业合作也最终促进技术的创新。

韩国通讯市场发达，归功于有效监管与产业链的协助，同时也由于韩国通讯运营商担负起普及前沿信息科技的重任，引领信息科技进步，才能造就韩国通讯市场成功。

通讯运营商应不仅仅是网络运营的提供商，只管向用户收取套餐月费，更应该是普及前沿信息科技的引领者。（赛立信通信研究部 谢剑超）

SKT：SK Telecom，隶属SK集团，韩国第一大移动运营商，2013Q1无线市场份额为49.36%；

KT：Korea Telecom， 2013Q1无线市场份额为31.72%；

LGU+:LG Uplus,隶属LG集团，2013Q1无线市场份额为18.92%。

本文作者： 赛立信通信研究部 谢剑超

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