数字城市建设技术体系_数字城市建设_信息城市

南京市作为江苏省省会城市，多年来高度重视基础地理信息的建设、共享与应用，分别于2002年、2012年先后两次成立“数字南京”建设的专项领导小组，推进数字南京的建设与应用。2012年3月，国家测绘地理信息局批准“数字南京”地理空间框架建设为全国“数字城市”建设试点城市，为进一步提升数字南京规划建设水平提供了新的机遇。

目前，数字南京地理空间框架建设项目已经取得重要进展：南京市现代化的测绘基准及其参考框架基本建成，形成与国家基准一致的、统一的2008南京地方坐标系。大比例尺基础地理数据覆盖进一步扩大，市级地理空间框架数据已经建成。市级地理信息公共服务平台投入运行。

项目在国家省市互联、数据整合服务、时空数据承载、地图个性定制以及安全运行维护等方面进行了特色创新：1

国家、省、市互联方面：开展区县联动机制的建设研究，形成了上下互联、纵横贯通的应用服务架构，实现了国家、省、市、区县四级互联互动与共建共享，打开了多级共同推动地理信息资源的共享和应用；

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数据整合服务方面，通过部门间沟通合作，在共建共享的基础上，融合了教育、历史、商贸、民政、、宗教等多行业权威数据，形成了多比例尺、多源、多时相的全市域基础地理信息一张图；

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时空数据承载方面：数字南京地理空间框架实现了跨时间、跨空间的信息承载，是一个传承历史南京、承载当今南京和展示未来南京空间格局的城市发展和推演平台；一个集城市地上、地表和地下三层空间资源于一体的城市整合建设和管理平台；一个集二维平面城市、影像视频城市和三维立体城市于一体的城市集成和联动平台；

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地图个性定制方面：项目国内率先尝试开展针对特定群体的地图与网站定制。形成包括青少年喜闻乐见的“天地图•南京”中学生版，服务青奥的“天地图•南京”英文版，服务区级用户的“图看建邺”等延伸产品；

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安全运行维护方面：项目针对数据生产、数据管理和数据服务三个重点环节提供全面的数据安全解决方案，分别建立了完整的生产流程、合法的脱密服务以及强大的IT运维支撑。

南京市规划局作为南京市测绘行政主管部门，多年以来一直高度重视测绘管理体系以及测绘地理信息服务体系的建设，积极探索着测绘地理信息服务发展的新途径和新方法，目前数字南京地理空间框架的建设成果已广泛应用于南京市建邺区、南京市城管局、南京市局、南京市教育局等部门，地理信息共建共享成效显著提升，创造了较好社会经济效益，提升了城市管理效能，尤其在城市规划管理方面开展了良好的应用。

“城市建设、规划先行”，南京市“数字规划”信息平台作为“数字南京”的重要组成部分，充分利用“数字南京”地理信息空间框架数据等成果服务规划管理，同时通过科学规划促进“数字南京”建设。通过梳理、整合和优化现行城市规划管理业务流程，建立了一个业务覆盖、管理创新、系统集成、结构优化、资源整合、高效便捷的信息平台，实现南京市规划局规划管理的全面化、数字化、集成化，推进跨服务对象、跨管理机构、跨规划层次、跨行业部门的更全面的互联互通，实现城市规划信息处理的更深入的智能决策，提高城市规划及管理的科学性和服务水平。数字城市建设数字城市建设其中，数字南京地理空间框架起到了至关重要的作用：

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建立了市、区协同的规划管理系统：基于城市统一地理空间框架，有效促进市、区资源的共享、整合，以及市区规划管理的协同，促进了落实市城市建设总体要求、解决区城市建设面临的具体问题的矛盾的解决；

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建立了全面、及时、准确的规划批前、批后公示系统：推行图看规划，倡导政务公开，促进规划公众参与及公共利益保护；

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实现了规划审批效能、过程、指标等的全方位预警监控：强化图文一体化审批，促进行政，提高规划服务城市建设的水平；

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建立了三维分析、选址分析等智能辅助决策系统：充分各类相关的地理信息资源，提高规划的科学性和合理性，进而提高城市建设的健康、合理、可持续发展；

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实现了规划数据的移动化应用系统：提供随时随地的空间信息查询、成果展示和辅助决策服务，提高规划和地理信息数据应用的便捷性，为规划管理和城市建设提供优质高效服务。

图文摘录于《走向大数据——从数字北京到智慧北京》一书

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