另外,在数字城市建设取得显著成效的基础上,数字省区建设正在逐步展开。湖南省委书记专门主持召开省委常委会,研究数字湖南建设及规划,把数字湖南作为省委的重要工作予以推进。湖北省在深入学习实践科学发展观的过程中,把数字城市建设与数字湖北建设作为整改内容之一列入日程。宁夏、海南等省区都纷纷提出建设数字宁夏、数字国际旅游岛的迫切需求。数字城市建设的不断深化和成果的广泛应用,为我们构建数字省区、数字区域,推进数字中国建设奠定了坚实的基础,积累了丰富的经验。
四、加大力度进一步推动数字城市建设
第一,统一思想,提高认识,增强紧迫感、责任感、使命感。我们已进入信息化时代,必须把信息放在首要位置,才能争得世界,赢得未来。认识信息化,测绘地理信息首当其冲。今年全国“两会”期间,总理要求大力发展地理信息新型服务业态。国家“十二五”规划纲要明确提出,要大力发展地理信息产业。国务院发展研究中心的专家撰文指出,地理信息产业是朝阳产业、战略性新兴产业,正在成为新的经济增长点,十年内将达到万亿元的年产值。测绘地理信息界的院士说,一个新的地理信息时代即将到来,测绘地理信息正走进千家万户。国家更名为国家测绘地理信息局,不仅是名称的改变,更是地理信息职能的强化。目前,部分省已开始行动,山东将投入两亿元建设地理信息产业园区,浙江专门召开地理信息产业推介会,山东省滨州市成立市地理信息局,成为第一个成立地理信息局的地级市。
西方国家在经济危机调整结构过程中,高度重视地理信息业的推进与发展,加大了支持与投入力度,信息获取能力日益增强,应用领域不断拓展,应用水平快速提升。一些发展中国家也不甘落后,印度尼西亚今年4月正式颁布国家地理空间信息法,原正式更名为国家地理空间信息局,由总统直接管理,并专门成立了国家地理空间信息协调委员会,十几个部委参加,实施了国家地理空间信息设施工程建设,印度尼西亚的门户网由国家地理空间信息局组织建设,很好地处理了保密与应用的关系,地理信息应用范围更加广泛。
为此,我们一定要提高认识,增强做好数字城市建设的紧迫感、使命感,各级领导要高度重视,切实把这项工作列入议事日程,尤其是测绘地理信息部门要敢于担当、勇于负责,解放思想、开阔思路,积聚力量、想尽办法,说服领导、说服各方,把数字城市建设推上去,再用两至三年,完成全国330余个地市级的数字城市建设,进而带动数字省区的建设。要加快推进,时不我待。
第二,要加大投入。国务院颁布的《基础测绘条例》,明确要求国家、省、市、县要加大基础测绘投入力度,要将基础测绘列入各级国民经济发展规划,列入当地财政预算,以保证能够提供满足国民经济发展需要的测绘地理信息数据。目前,国家基础测绘投入逐年稳步增长。强副总理视察中国测绘创新基地后,地理国情监测专项获得批准,天地图建设国家投入5000万元,科研经费也大大超出往年,成为投入最多的一年,这些都体现、国务院对测绘地理信息工作的高度重视,测绘地理信息工作正处于很难得的机遇期。
各地一定要抓住大好时机,落实基础测绘列入当地国民经济计划事宜,大力宣传测绘地理信息工作对促进科学发展的重要作用,努力争取加大投入,按照国家测绘地理信息局的整体工作计划,积极推进数字城市建设,促进广泛应用。
第三,加快平台的维护更新,保证持续有效运行。数据的现势性决定平台的生命力,平台的有效有序运行决定应用的广度和深度。当前要举全测绘地理信息之力来建设好我们的“3+1”工程,“3”是指3个平台:第一是数字城市,我们称牛鼻子工程;第二是天地图,称测绘的天字号工程;第三是地理国情监测,称的责任工程。“1”就是国家地理信息科技产业园。3个平台都需要维护更新,尤其是数字城市这个平台,需要加大维护力度,实时、准实时地更新数据内容,不断完善系统功能,加大应用推广力度,实现数字城市公众服务系统与天地图的互联互通,保持平台持续、有效运行,不断提高平台的生命力。
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