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11月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第30次会议审议了关于公共图书馆的法律草案的第二稿. 第二份审查草案的第47条规定: “国家鼓励学校图书馆，研究所图书馆和其他类型的图书馆向公众开放. ”在小组讨论期间，该规定成为常务委员会许多成员的重点.

大学图书馆之类的图书馆是否应免费向公众开放？怎么开？常设委员会成员不同意.

同意: 不能浪费大学图书馆资源

在审议过程中，常务委员会一些成员认为，应更好地发挥现有图书馆资源的有效性，并应进一步扩大现有图书馆的开放性，特别是对于某些人员，例如学校和研究机构的图书馆. 进一步开放.

郑公成议员说: “政府投资的图书馆不仅仅是负责文化部门的图书馆. 公立大学图书馆也由政府投资. 大学图书馆现在比文化部门管理的图书馆要大，但是据在目前的草案中，它们不是公共图书馆，许多大学都有数百万本图书和数千万本不向外界提供服务的图书. “他建议，政府投资的大学图书馆也应纳入该法律中，然后按一定的级别划分，以促进政府投资的各种图书馆的最佳利用，这对于公众来说是方便的，并且减少了浪费.

郎盛议员建议在本法的一般条款中增加开放共享的内容，以使其成为公共图书馆管理和建设的原则. “做好资源共享是非常重要的方法. 尽管图书馆在许多地方做出了努力，但我认为在这一领域的潜力仍然很大. 我们在国家和省级图书馆中拥有大量的书籍和材料. 我们无法与某些地方（尤其是基层图书馆和阅览室）共享资源，不能更好地满足人们的需求. ”

“作为一个庞大的图书图书馆qq三国三国点福袋，学校图书馆应承担社会对图书资源需求的一部分功能，并为社会提供一定的服务以满足社会需求，实现资源共享，减少浪费. ”闫小培委员长举了一个例子. 十年前，深圳从资源共享的角度进行了探索. 政府投资建设科技图书馆时，“深圳图书馆”​​品牌被添加到深圳大学城图书馆. 提供书籍和材料也被视为社会的一部分. 需求.

先生. 龙壮伟说，根据目前全国的行政区划，全国共有县级单位2852个. 假设每个县都有一个图书馆，但是有些县有一个带有中学图书馆的图书馆. 不，目前，全国2,914所高校的图书馆比2,852个县级图书馆拥有更多的资源. 立法不能说文化部管理公共图书馆，而教育部管理的2,900多家机构不是公共图书馆.

“我们去了一些学校读书，许多图书馆也有很多书，但师生借阅的比例仍然相对较低，许多书都摆在了书架上. ”吴衡专员认为，鼓励学校和科研机构面对图书馆. 公众的开放将为社会力量提供便利，以开放办公室和图书馆qq三国三国点福袋，这对于进一步繁荣图书馆业务和鼓励整个文化活动具有重要价值. 社会.

反对: 免费向公众开放时要小心

在小组审议期间，一些常务委员会成员也持谨慎态度，认为大学图书馆向公众免费开放的问题应当谨慎，他们可以尝试向外界提供数字服务.

“目前，除上课时间外，大多数大学生都在图书馆里. 排座位是很普遍的. 向社会开放后，这种管理将会发生什么？而高校的安全问题很特殊. “真是头疼. 如果您像普通公共图书馆那样对待它，万一发生安全事故，谁来负责？”“王明文议员认为，立法开放大学图书馆的初衷是好的，方向也是是正确的，但如果写在法律上，则必须考虑如何更正确地编写. 该建议仅是为了阐明高校图书馆的数字图书馆应该向社会开放.

黄小京议员还提倡谨慎对待，并建议试行“互联网+本地图书馆”形式，以数字方式链接全国所有图书馆，并查询所有高校图书馆.

李连宁委员建议该草案包括以下内容: “国家采取措施促进公共图书馆，学校图书馆和科学图书馆之间的交流与合作. ”他认为，学校和其他图书馆向公众开放也应考虑自身的实际情况，并根据实际的开放时间和方式做出一些规定.

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