中国移动贵州公司副总经理刘国锋_贵州移动公司_移动公司集团客户经理(3)

4、坚持全面发展的理念，发展与管理并重

——加强网络信息安全监管。深入开展“阳光 绿色网络工程”，特别是高度重视打击淫秽网站，净化网络环境。加大对网上信息，特别是“两会”期间、奥运期间等特殊时期信息监督检查力度，及时要求存在违规信息的企业进行整改，为重大活动的顺利进行提供了良好的信息环境。

昌平区政府应急指挥中心系统等圆满完成奥运会赛时保障任务2008年8月8日 公司完成湖北省民政府厅湖北婚登系统运行保障任务2008年8月8日 公司承担的奥运多语言服务系统全面应用于北京2008年第29届奥运会2008年8月1日 汪旭总裁代表公司参加天津滨海新区站的奥运圣火传递2008年7月27日 公司成功组织奥运多语言服务系统应急演练2008年7月20日 公司全面启动面向全市奥运会残奥会赛事应急指挥保障工作2008年7月16日 公司开发的北京市西城区民生服务需求信息管理系统成功上线2008年7月12日 公司举行北京市医疗保险系统奥运应急演练2008年7月11日 公司完成北京市社区公共服务信息网奥运应急演练2008年7月10日 公司辽宁众信同行软件开发自主开发的“同行培训门户”产品在第二届中国软件运营服务大会上荣获“saas创新产品奖”2008年7月10日 北京市人民政府副市长苟仲文。4.制定完善应急救援预案并组织演练，要有演练方案。推进安全生产应急救援体系建设，各部门对应急救援预案查漏补缺，针对不同类型的预案，画出流程图，对整个应急处置的规范流程进行细化明确，并进行相关演练，逐步将应急队伍的建设、应急预案的修订、应急预案的演练、应急培训的全面开展纳入到整个应急体系建设中。

5、全面加强党的建设，不断提高干部队伍素质

把思想建设作为班子建设的根本，坚持党组书记、班子成员带头学、带头讲，采取党组中心组、机关周四学习日、道德讲堂、月训周讲等学习形式，组织开展集中理论学习50余次，认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、社会主义核心价值体系等。这些问题产生的原因主要是有些部门党组（党委）特别是书记对中央有关机关党建工作规定学习不够，理解不深，不知道机关党建工作由机关工委领导，由本部门党组（党委）指导，更不知道机关党建工作的领导职责和指导责任，有些党建工作领导小组成员单位也不知道自己的职责。要自觉维护党委、人大、政府、政协、军区、兵团几个班子的团结，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，党委也要大力支持各个班子的工作，各个班子党委(党组)要坚持加强党的领导，围绕社会稳定和长治久安这一总目标，心往一处想、劲往一处使。

（二）我省通信业在科学发展方面存在的突出问题

尽管我省通信业改革、发展和管理各项工作在贯彻落实科学发展观方面取得了一定成绩，但按照科学发展观的要求，还存在着很多的差距与不足。在前一阶段学习、调研、征求

按照集团公司的部署和要求，以科学发展观为指导，紧紧围绕“深入推进集团公司“三步走”发展战略，做强做大做优”这个活动主题，解放思想，开拓进取，着力解决突出问题，在转变观念、保增长促发展、调整结构和转变发展方式、深化改革、构建和谐、维护稳定、干部能力和作风建设、班子自身建设等方面进行整改落实，构建有利于科学发展的体制机制，促进公司又好又快发展，把公司领导班子进一步建设成坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，团结带领公司干部员工在加快公司科学发展进程中不断取得新成就。执行镇党委决策方面，我带领班子坚决与镇党委保持高度一致，带头执行镇党委的各项决策，贯彻民主集中制，在政府班子中树立了党委的权威。在征求意见阶段，我校班子通过开展民主评议、走访干部群众、召开、开展个别谈话和发放征求意见函等方式，共征求到对班子意见建议426个，经梳理形成53个问题，为查摆大自然小学班子和领导干部个人“四风”问题奠定了良好的工作基础。

1、公平公正、有效有序的行业发展环境还没有完全形成

（1）由于全国性的架构问题，吉林省互联网的互联互通还存在瓶颈，既影响企业的发展，也对用户使用网络的感知造成了一定影响，需要积极反应和呼吁，加快推动结构性问题的解决。

（2）网络信息管理工作的体制和机制还不能适应目前通信技术快速发展的需要，面临很多现实和潜在的影响和风险，互联网的网络安全管理和信息内容安全管理还存在较多安全隐患。

”莫纪宏说，这次党和国家机构改革合并了一些职能相近的机构，过去有一些管理事务相近的机构在分开设立之后容易形成机构管理上的重叠交叉。我们会把运营设置为整个公司的核心职能部门，由运营来设置整体运作方案，协调职能部门之间的关系，推进项目进度。村居委会与小区物业在职能等方面既有交叉重叠的部分，又有相互补充的部分。

从美国国度安详局遭打击后的果真信息我们看到海外安详机构与相关组织储蓄了大量的网络打击东西与手段，不排除在不凡时期对我国重要根本设施动员网络打击的可能，所以当前加强国度安详一是刻不容缓。盗窃广播电视设施、公用电信设施同时构成盗窃罪和破坏广播电视设施、公用电信设施罪的，择一重罪处罚。本文研究方法与统计评估模型（一）研究方法地震直接经济损失是指地震造成的物质破坏引起的损失,包括人工建筑和其他设施（工业设施、通信设施、交通设施……）被地震破坏需要修复或重建的费用。

（5）社会经济发展对应急通信保障产生了更多的迫切需求，而目前我省的应急通信保障能力还不是很强，应急预案的有效性和完善性还不能充分体现。

（6）法律、法规滞后的问题日渐突出。《电信法》迟迟未能出台，现有的法规和条例只是规章性的制度，不具备法律的强制效力。此外，现有监管政策滞后。电信业属于高技术行业，技术进步和电信市场的变革使得许多曾经的制度和法规很快就失去了调整能力，造成新的监管“盲区”，而滞后的管制可能会造成更深的市场矛盾。

2、以人为本，监管为民理念落实得不够到位

作为通信工作的出发点和落脚点，通信服务的能力与水平还不能满足人们群众日益增长的信息服务需要。体现在企业不规范的竞争行为依然存在，侵犯用户权益的事件屡禁不止，有针对性、能满足消费者个性化需求的产品不多，农村地区特别是偏远地区通信服务能力和水平亟待提高等。

3、行业全面、协调、可持续发展能力还不够强劲

体现在二个方面：一是3G牌照的发放，极有可能会掀起新的一轮通信基础设施重复建设热潮。二是三网不融合，一方面导致网络基础设施浪费，另一方面融合性业务如IPTV业务的发展难以推进。

4、统筹兼顾能力还不够高，解决“数字鸿沟”问题任重道远

表现在三个方面：一是城乡通信发展不平衡。目前，我省城市和农村固定电话普及率分别为33：11，城市是农村的3倍，农村通信工作任重道远。二是在社会主义新农村建设方面，协调地方党委和政府各部门，为企业创造良好政策环境的力度还不够大，显得力不从心。三是能够为农民生产经营带来益处的农业信息化产品依显稀缺。

5、干部队伍建设和机关内部管理与新形势新任务要求不相适应

体现在五个方面：一是人员编制少，很多同志身，与担负的监管工作任务存在{吉林市领导班子名单}.

矛盾。二是考核激励机制不健全，不能有效调动干部职工的工作积极性。三是工作的创新意识薄弱，能认真贯彻落实工业和信息化部和省委、省政府有关决策精神，但结合实际开拓创新的精神还不足，创造性地开展工作做得还不够到位。四是思想政治工作在基层干部职工中开展得还不够。五是机关行政效能不够高，政务公开力度不够大。

（三）存在问题的主要原因

深刻剖析以上存在的问题和不足，我们感到，除了国家对通信行业管理体制机制和相关政策规定，上级主管部门对通信行业发展的指导思想、工作思路、电信法律法规推进的预期，地方经济的发展水平，地缘地域文化，地方政府相关职能部门职责交叉重叠，甚至多头管理等因素对通信业的全面协调可持续发展造成了一定的影响等客观因素外，更多的是主观上存在许多与科学发展观要求不相适应的旧观念、旧思维。归纳起来，主要有以下三点：

深刻认识没有思想上的大解放，就不可能实现经济上的大发展，自觉摈弃保守的思想、僵化的观念、惰性的意识和，以观念的更新、理念的提升、思想的解放推动工作的不断创新和突破。使农民在思想上得到自我解放,从封建宗族、“良心”、“命运”等落后思想下解放出来,树立三大观念(敌友观念、团结斗争观念、当家作主观念)。要通过学习，进一步解放思想，，始终保持开拓进取的锐气，用新的理念、新的思维、新的眼光，重新审视自己的思想观念，重新反思自己的工作，坚决克服求稳、求安的思想观念，勇于革除唯书、唯上的教条做法，敢于冲破束缚发展的本位思想，增强发展意识，树立全局观念和大局观念，突出创新思维，争创工作特色，努力做到在工作思路上有新的突破，在工作方法上有新的举措，在工作成效上有新的夸越。

（2）学习不够深入。一是理论学习不够主动、深入、系统。虽然深知科学发展观理论学习的重要性，也采取一定措施强化理论学习，但是由于忙于应付繁重的日常事务性工作，被动性学习多，主动学习相对较少；完成任务学习走过场多，深入透彻地学习研究相对较少；对时事政治、领导讲话学习多，对科学发展观要求掌握的现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识以及自然科学、人文科学、社会科学等现代知识的学习掌握不足，影响了运用科学发展观指导实践、推动工作的自觉性、坚定性和创造性，进而造成了作出的决策和工作思路与科学发展观的要求存在一定的距离。二是业务学习不系统、不全面，影响了领导科学发展的能力。平时的管理工作很多是依靠经验管理，没有系统、全面地对业务知识进行学习，造成了工作能力有时显得较薄弱。对于一个新技术新业务层出不穷，服务对象涉及全省2600多万人民群众的超大型行业的政府监管部门，领导班子不仅要掌握深厚的政治理论知识，拥有良好的政治素质，同样需要精通电信技术、经济管理等多方面的业务知识和综合能力。只有这样，才能在解决思想意识的基础上，具备领导科学发展的能力。

（3）工作作风不够扎实。沉下身子深入基层企业、深入市场一线开展调查研究、了解真实情况不够，致使工作的针对性和实效性受到影响。此外，领导班子深入局机关一线岗位和一线职工的力度不够。领导班子平时的沟通和交流大多只限于中层领导干部，同最基层普通职工的沟通不够。

三、今后贯彻落实科学发展观的思路、目标、要求和措施

（一）总体思路

针对存在的问题，结合当前经济社会及我省通信业发展的形势，按照科学发展观的要求，明确提出下一步推进科学发展、构建和谐行业的总体思路是：以马列主义、思想、理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领行业发展全局，坚持以人为本、科学发展、全行业共建的原则，推进行业全面协调可持续发展，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚决从源头上减少行业矛盾的发生，使社会公众从电信发

深 入 开 展 创 先 争 优 活 动

简报

第 657 期

中央创先争优活动领导小组办公室2010年12月18日

吉林省委领导班子成员带头开展点评工作 吉林省委领导班子成员结合工作实际，采取现场点评、集中点评、指导点评等多种方式，带头开展点评工作，推动创先争优活动扎实开展。

结合调研现场点评。省委书记孙政才到乾安县所字镇则字村调研指导工作，在详细观看村里党员设岗定责亮身份展示板，认真听取开展创先争优活动情况介绍后，他要求村党支部和党员要从村民最关心的问题做起，做给农民看、带着农民干，全力推进各项工作，带领全体

村民共同致富，以创先争优活动的成效推进工作落实，努力建设平安村、和谐村。在乾安镇德建社区党员活动室，孙政才同志一边认真翻阅服务民生档案和创先争优活动记录，一边询问社区各项活动开展情况。孙政才同志指出，社区开展创先争优活动要把服务民生放在第一位，创新服务体制机制，推进社区居民就业，保障困难群众生活，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，真正解决群众面临的困难和问题，努力做到察民情、解民忧、传民声、聚民心。结合调研情况，他组织召开党组织负责人、党员代表和群众代表，提出要认真贯彻中央和省委部署，把创先争优和重点工作结合起来，着力在加快发展上下功夫、在服务民生上下功夫、在强化基层上下功夫、在探索创新上下功夫、在组织推进上下功夫，推动全省创先争优活动取得实效。省长王儒林到梅河口市调研点评时强调，要突出妥善安排好群众生活，解决好与群众利益密切相关的问题，特别是实施好“暖房子”工程等，保障冬季供暖，办好民生实事。省委副书记巴音朝鲁在吉林市、双阳区、白山市调研群众工作和创先争优活动开展情况后，强调各级党组织和广大党员要深入研究把握新形势下社会矛盾的

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