事实：山东联通一直抱怨免费提速，但跌宕起伏。

在今年“ 5·17”世界电信日期间，中国联通山东公司（以下简称“山东联通”）启动了一项免费无条件的宽带加速计划，其中特别包括“用户的免费宽带和“无条件提速到最低20M到100M”，“诸如提速和实际价格之类的承诺。但是，这种提速政策使山东省1100万联通宽带用户受益，这一点受到了许多用户的质疑。实施过程。

近日，山东联通一些宽带用户向记者报道，参加免费提速活动后，虽然宽带下行速率有所提高，但同时上行速率统一限制在2M〜5M严重影响了文件传输和网络磁盘存储等速度，并质疑山东联通“显然是在降低成本，虚假宣传和加快速度，但实际经验却下降了很多。”

关于山东联通在促进宽带无条件提速过程中人为地限制上行速率的问题，6月15日，中国联通新闻处处长付玉辉在讲话中说。接受《中国商业报》记者采访的是，用户宽带免费和无条件提速是今年中国联通在全国范围内提速和减费的措施之一。没有其他条件，也不应限制用户的宽带上行链路速度。

抱怨上行速率的人为限制

根据山东联通的“无条件免费提速”计划，从5月17日至8月17日，山东联通将在三个月内为全省老龄宽带用户提供“网络推送通知，用户独立提速”免费分批提速，您无需离开家就可以做到。

然而，这种最初使大多数宽带用户受益的提速和减费措施遭到了许多用户的质疑。近日，一位不愿透露姓名的山东威海联通用户告诉《中国商业报》记者，今年5月17日，山东联通大力提倡免费宽带速度，并将宽带从20M升级到30M，但升级后的体验不如以前。

“升级前，宽带下行速率为20M，上行速率为10M，但升级后，下行速率为30M，上行速率限制为2M。与以前的联合运营商相同回复升级后的上下行速率将等于30M。不同。”上述联通用户告诉记者，免费宽带升级后，QQ语音和视频全部卡死，图像质量压缩也降低了，并质疑山东联通“显然是要降低成本，加快虚假宣传，但实际经验下降了很多。”

根据上述威海用户的说法，该公司通过山东联通的客户服务部门反复报告了该问题，但未能达成协议。 5月20日，它向工业和信息化部电信用户上诉受理中心提出了上述情况的上诉。 6月6日，工业和信息化部电信用户申诉受理中心对双方之间的纠纷进行了调解。

记者从上述“调解意见”中可以看出，山东联通对用户的回应是，根据国家规定，固网宽带接入速率测试主要针对网络的下行方向。除非另有说明，否则宽带接入速率是指下行方向。固定宽带接入速率，“公司向用户提供的宽带速率均为下行速率”。关于“升级后美国电信运营商的上行和下行速度对等效的30M的响应”问题，山东联通回答“客户服务代表的响应不正确，公司已联系客户进行解释和道歉”，但未能与用户交流“上下游速度均达到30M”的要求。

针对双方之间的纠纷，工信部电信用户申诉受理中心发表调解意见，认为对于宽带网速度问题，建议山东联通及时进行测试并尝试。尽最大努力正确解决用户问题；并根据已签署的协议和《互联网接入服务规范》向用户提供宽带服务；如果双方仍无法通过友好协商达成和解，建议根据有关法律法规，向仲裁机构申请仲裁或在人民提起诉讼。

记者在采访中获悉，上述威海用户并不是免费升级宽带上行速率的人。在一个名为“山东联通宽带维权小组”的QQ组中，将近250个联通宽带用户聚集在济南，青岛，威海，淄博和德州等17个城市。

我被命令加快速度，但是问题仍然没有解决。

据了解，很多用户向工信部电信用户投诉受理中心，山东省通信管理局，山东省工商行政管理局等部门投诉，并向山东联通申请恢复宽带到以前使用的10M上下行速度对等待宽带。

根据山东联通先前宣布的上行和下行宽带限制，免费升级的光宽带下行速率为20M，30M和35M产品将具有统一的上行速率限制为2Mbps，下行速率为50M和100M宽带产品的上行速率分别为3Mbps。还有4Mbps。

对于这种对上行链路上行速率的人为限制，傅玉辉在与山东联通核实后告诉《中国商业报》记者，根据山东联通的反馈，限制用户上行链路速率的传单是“免费且无条件的”。在启动``提速''广告系列之前，它已在测试过程中为少数用户启动，但不再需要。

在采访中，许多山东联通用户不同意中国联通的上述声明。在向工业和信息化部电信用户投诉受理中心投诉后，“山东联通的免费宽带速度提高过程中，很明显，将20M，30M和35M宽带产品的上行速率限制为2Mbps”。山东联通和山东省通信管理局电信用户投诉中心仅将宽带上行速率从有限的2M调整为10M。

记者以用户名义咨询了山东省交通管理局电信用户申诉中心。工作人员说，山东联通接到用户投诉后，要遵循“不断提高服务质量，不降低原有服务水平”的原则。用户提供服务。例如，用户先前拥有10M的上行链路和下行链路宽带，他们被要求履行免费加速活动中基于原始10M上行链路速率将下行链路宽带速率提高到30M的承诺。

记者获得的山东联通内部文件显示，针对宽带上行速度问题，山东联通市场部确定了最终的结论：对于新用户和老用户，已经提高了速度。全省宽带上行速度将调整为10M；要求全省各城市的分支机构不积极向客户推广上行链路，不承诺上行速率，也不承诺上行速率测量；并要求本地分支机构修改免除用户网络访问协议，并在免除表中删除有关上行速率的协议。

但是，记者了解到，一些用户投诉已得到解决，但仍有许多未解决的问题。关于更多问题，记者向中国联通发送了采访提要，截至发稿时，没有收到更多回复。

“爬坡宽带”的潜规则很难消除

事实上，随着对大文件传输，云存储，高清视频通话等的需求不断增长，宽带用户逐渐提高了声音，以解决上行速率较低的“宽带宽带”问题。比下行速率。据媒体报道，在对用户宽带进行第三方速度测量后，100M宽带上行速率仅维持在4M左右。

例如，早在去年5月，广西桂林的宽带用户就向工业和信息化部报告，在上网过程中，迫切需要提高上传速度以提高工作效率和生活水平。满意度，并建议修订家用光纤国家标准。工业和信息化部答复说，目前，宽带用户仍然主要使用下游服务，例如网页浏览，文件下载和视频播放。为了满足用户的主要需求，在企业提供的宽带接入产品中，下行接入速率一般大于上行速率。

“随着Internet服务的飞速发展，我们注意到用户对上行速度的需求正在增加，并正在推动企业提供更丰富的宽带接入产品以满足不同用户的需求。”工业和信息化部表示，它将要求宽带运营商标准化服务合同，并指定宽带接入产品的上下行速率，以便用户可以清楚地使用宽带服务。

高级电信分析师马继华告诉记者，从理论上讲，宽带的上载速度和下载速度应该是相等的，但是当前的宽带上行速率明显低于下行速率，这是业界公认的标准。行业。造成这种情况的原因有两个：包括：在ADSL拨号Internet接入时代，由于技术问题，宽带上行速率受到了限制。同时，它也基于用户的互联网习惯。用户使用宽带Internet访问时，对下载的要求相对较高。

一些内部人士分析说，宽带运营商限制用户的上行链路速率已成为行业中的一个隐蔽规则。 “通过限制家庭用户的上行速率，将节省的资源出售给机房中的公司客户将获得更多好处。这也已成为宽带运营商获利的一种手段。公司用户10M上行速率的成本可以达到家庭中有100M。宽带成本是宽带的五到六倍。”

“在当今的光纤时代，技术上已经完全解决了上下行网络速度不平等的问题。”马继华还分析说，运营商之所以限制用户宽带上行速度，不仅是因为用户的需求，也是因为对利润的需求。如果提高用户的上行链路速率，运营商将无法基于较高的上行链路速率出售增值服务。

“目前，上行和下行宽带速率的完全等同对大多数用户来说都是浪费。运营商将部分上行宽带资源集中为增值服务并出售给企业，这也降低了互联网成本家庭用户的访问权限。”马继华。返回搜狐查看更多

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