安徽省人民政府关于建设“安徽宽带”的意见

所有市县人民政府，省政府所有部门以及所有直接关联的机构:

根据国务院《关于印发〈宽带中国〉战略与实施计划的通知》（国发〔2013〕31号）的精神，结合我省的实际情况，对“宽带安徽”建设提出以下意见:

I. 一般要求

深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，围绕加快经济发展方式转变，全面建设小康社会的总体要求社会全面发展，结合国家促进信息消费，扩大内需的政策，坚持全面加速，加强应用，产业协调和安全保障的原则，不断加快“安徽宽带”建设优化宽带网络的发展环境，提高宽带网络的应用水平，促进宽带网络产业的发展，增强安全能力，对全省经济社会发展起到重要的支撑作用.

二，建设目标

到2015年底，建筑的城市光纤将基本实现. 在行政村全面宽带接入的基础上，农村地区将扩大到自然村. 固定宽带家庭的普及率将达到42％. 第三代移动通信及其长期演进技术（3G / LTE）用户渗透率达到45％. 城镇居民宽带接入能力基本达到100Mbps，农村居民宽带接入能力基本达到4Mbps，有的达到8Mbps. 全省城市有线电视网络的数字化和双向转换已基本完成，地面数字电视已覆盖全省县域以上城镇. 宽带网络的应用和服务水平已得到显着改善，移动互联网已得到广泛渗透，网络和信息安全功能已完全满足需求.

到2020年，宽带网络将完全覆盖城乡地区，固定宽带的家庭普及率将达到65％. 3G / LTE用户渗透率达到85％. 城市家庭宽带接入能力达到100Mbps，农村家庭宽带接入能力达到20Mbps. 电信和广播电视服务完全集成，宽带应用服务水平和应用能力得到了极大提高. 依靠技术创新和产业升级，形成一个高速，安全的智能网络和信息安全系统.

三，主要任务

（1）加快宽带网络的优化升级.

1. 促进光纤宽带网络建设加快. 全面推进城乡光纤网络建设，提高骨干网的传输和交换能力. 加快基于Internet协议版本6（IPv6）的接入网，城域网和重要网站系统的升级和转换. 促进政府，学校，医疗保健，科技园区和其他机构和单位的光纤宽带接入. 严格执行光纤宽带网络建设的有关标准和规范，确保新建居民区有光纤进入建筑物入户，加快老住宅建筑物居民网络的光纤改造，满足用户的访问需求.

2. 加快广播电视的数字化转型. 加快有线电视网络的整体数字转换和双向转换. 整合无线广播电视传输资源，建设覆盖全省的地面数字电视网络，促进广播电视数字化. 加快将有线和无线以及整个网络集成在一起的下一代广播电视网络的建设.

3. 加快无线宽带网络的建设. 促进电信基础设施的共建和共享，扩大无线宽带网络的覆盖范围，并在城市和部分县（市）建成区的重要公共区域实现无线宽带网络的全面覆盖. 大力支持电信运营商建设4G网络，促进时分双工模式下移动通信的长期演进技术（TD-LTE）基础设施建设，并形成协调发展3G，4G，和WiFi.

4. 促进农村宽带网络建设. 加强农村宽带网络的统一规划，使运营商有序接入. 组织开展“美丽乡村”宽带支持工程，加快农业农村综合信息服务平台建设，着力促进贫困地区中小学现代远程教育的普及. 鼓励和支持电信，广播和电视运营公司向农村用户提供适用的宽带产品和服务. 开展智能手机下乡活动.

（2）提高宽带网络应用水平.

1. 开展宽带应用创新和示范. 支持企业围绕制造和流通环节进行物联网技术的集成应用和模式创新，大力推进农业物联网试点省份建设，实施智能交通等重大物联网示范应用项目，促进企业物联网发展. 物联网技术的应用和普及. 深化智慧城市建设试点，实现城市数字化，网格化管理，推进社区管理和服务综合信息平台建设，鼓励电信企业扩大智能用户的应用范围. 加快“三个网络”业务应用程序的推广.

2. 提高宽带公共服务水平. 加快促进教育信息化，深化宽带网络在卫生，民政，社会保障等民生领域的应用，支持各级电信，广播电视运营公司，政府部门和公共服务机构共同建设公共信息服务平台实现互联互通和信息共享，方便人们的生产生活. 鼓励电信，广播和电视运营公司开发用于护理，医疗和文化的宽带应用产品，并开发和推广面向特殊人群的信息终端和应用工具. 所有类型的电信，广播和电视运营公司必须有效改善宽带网络服务并提高通信资费的透明度.

3. 促进宽带网络在业界的示范应用. 重点发展家电，机械制造，汽车，矿业等行业的智能企业试点，加快利用信息技术带动和促进产业转型升级. 加快省级新型工业化示范基地和“信息化”深度整合示范园区的信息化建设. 大力发展宽带信息服务，电子商务，文化创意产业和旅游服务业，鼓励和支持电子商务，物流，支付等信息平台的建设.

4. 提高中小企业的宽带接入和应用水平. 大力促进中小企业信息化项目的普及，支持和鼓励中小企业采用外包服务模式，改善企业网络环境，促进中小企业软件的加速发展. 开发，服务外包，和广告创意. 加快中小企业公共信息服务平台建设，继续满足中小企业在信息化和电子商务中的服务需求.

（3）完善宽带发展支持体系.

1. 推进功能服务平台建设. 集成现有数据中心和其他资源以开发各种形式的云计算服务. 支持有条件的地区和企业建立云计算服务平台，并支持电信，广播电视运营公司和其他第三方数据中心向云计算基础设施服务提供商的转型.

2. 提高信息资源开发利用水平. 建立政府信息资源共享和交流的平台，加强地理，人口，法人基础建设. 鼓励城市整合水，电，气，公交等信息资源，建立城市名片系统. 促进电信公司在省一级发展Internet内容源互连.

3. 促进信息产业协调发展. 实施信息消费示范项目，指导智能语音电视，汽车语音导航和智能机器人等关键信息产品的消费. 加快促进电子材料和组件，语音交互，汽车电子和信息安全领域的产业链扩展. 依靠大型数据中心促进互联网产业的聚合. 加快服务机构的建设，以进行信息化咨询，计划，培训，评估和审计.

4. 提升网络安全保障能力. 为了应对新形势和新问题，例如手机安全性和物联网安全性，改进网络安全监视方法. 加强应急指挥建设，协调信息安全事件，政府信息系统，数字认证系统，监控预警平台的灾难恢复和备份，完善通信网络等级，评估，安全等信息安全等级保护措施. 保护.

四项保障措施

（1）加强组织领导. 各地应将宽带发展纳入地方经济，社会和城市化发展规划，加强组织领导，明确发展目标，完善政策措施，实行职责分工. 各级政府应建立由信息化部门牵头的联席会议协调机制，协调推进宽带网络建设，定期安排重点宽带建设和应用项目，指导电信，广播电视运营商进行宽带应用效果评估. 各级经济和信息技术，发展与改革，广播电视，科学技术，，金融，住房和城乡建设，物价，通讯管理等部门应加强协调与配合，及时研究解决宽带网络发展中的问题.

（2）加强规划建设. 各级政府应当将宽带网络建设纳入城乡建设和土地利用规划，组织宽带网络建设专项规划的编制，并与建设项目同时进行规划，设计和建设. 如果现有计划不包括宽带网络之类的通信基础设施，则应根据法律程序对其进行补充和完善. 各级城乡规划部门应当结合有关部门，加强对建设项目宽带网络及其他通信基础设施的规划，设计和建设的审查和管理，为宽带网络建设预留必要的空间资源. 保证宽带网络设施的建设和运营. 促进宽带网络设施的共同建设和共享，避免重复建设和恶性竞争.

（3）增加政策支持. 各级政府要充分利用各种专项资金，引导社会资金投入宽带网络的研发和产业化，加大对宽带应用的融资支持，积极支持农村和边远地区的宽带网络建设. 各地要积极协调解决宽带网络建设中的征地问题，协调减少或免除光缆敷设补偿及其他费用，研究支持宽带网络建设和应用开发的优惠政策.

（4）优化开发环境. 各地要积极营造“安徽宽带”建设的良好环境，认真调查和处理居民社区，商住楼通讯设施接入中的垄断行为和，保护通讯经营者的权益. 消费者，创造公平竞争的市场环境. ，国家安全，网络宣传，传播管理等互联网管理部门要加强合作，监督管理，切实保障网络和信息安全. 加快通信基础设施的立法保护，加大对破坏通信设施，线路，危害通信安全的的打击力度.

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