“一流的宽带运营商”一词是一个流行的民间名字

通信世界网络新闻（CWW）几天前，在中央电视台“每周质量报告”专栏上播出的一张“虚假的宽带真相”图片广为流传. 图片清楚地指出，在中国的宽带操作系统中，第一级宽带是唯一的运营商是中国联通和中国电信，其次是二级和三级宽带运营商，住宅宽带运营商，最后是宽带用户. 这张图片问世后，引起了社会各界的广泛关注，因为舆论普遍认为，只有一流的宽带运营商才能提供高质量，高带宽的网络，甚至明确指出只有国内第一一流的宽带运营商是中国联通和中国电信！那么，真的是这样吗？

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“一流的宽带运营商”一词是一个流行的民间名字

实际上，国内宽带运营商并没有根据其排名加以区分. 所谓的“一流宽带运营商”不是官方口径，实际上是一个普通的民间名字. 在中国移动和广电获得固网牌照之前，确实只有中国联通和中国电信在中国拥有独立的服务器和线路，而最重要的是骨干网. 但是，中国移动获得固定网络许可证后，大力建设了骨干网，并获得了强大的资金支持，在将销售与移动服务捆绑后取得了巨大的成功. 截至2016年上半年，中国移动的固网用户已达6583万户，用户规模已接近中国联通.

因此，根据互联网上流传的声明，中国移动也属于“一流宽带运营商”，但考虑到该声明是一个普通的民间名称，因此对于中国联通，中国电信，中国移动，广播电视就营业执照中的四家公司而言，“基本宽带运营商”一词似乎更为合理. 尽管“基本电信业务许可证”中最终批准的业务范围会有所不同，但至少在固定网络方面，上述四个都是基本的宽带运营商.

以最终获得“基本电信业务许可证”的广播电视为例. 《基本电信营业执照》批准了中国广播电视网络在全国范围内经营互联网家庭数据传输服务和家庭通信设施. 并允许中国广播电视网络授权其控股子公司中国有线网络在全国范围内运营上述两项基本电信服务.

根据最新版本的“电信服务分类目录（2015年版）”，基本电信服务分为两类. 在基本电信服务中，在A1基本电信服务下，通过广播电视获得的服务类别为“ A14-2”. A2 Type 2基础电信业务下的“ Internet国内数据传输业务”和A26国内通信设施服务业务.

根据电信业务分类协议，A14-2互联网家庭数据传输服务是指运营商通过建立互联网骨干网和城域网提供的互联网数据传输服务，并且可以使用互联网国际入口并退出相应的运算符. 无权经营家用通讯设施服务业务的经营者，不得建设家用输电设施，应向具有相应经营权的经营者租用家用输电设施. 在A26家庭通信设施服务业务中，家庭通信设施是指地面传输网络和实现家庭通信服务所需的网络元素. 国内通信设施服务业务是指建设，出租和出售家庭通信设施的业务.

国内通信设施主要包括: 光缆，电缆，光纤，金属线，节点设备，线路设备，微波站，家用卫星地球站等物理资源和带宽（包括信道，电路），波长等功能由国内通信传输设施，国内专用线路电路租赁服务业务组成的资源，属于国内通信设施服务业务. 国内通信设施服务业务经营者应当按照国家有关规定建设上述家庭通信设施的部分或全部物理资源和功能资源，并可以开展相应的租赁和销售业务活动.

从直觉上讲，已经获得“基本电信营业执照”并能够进行固定网络基础设施建设的公司都是基本的宽带运营商，通常被称为“一流的宽带运营商”. 那么问题是，那些所谓的二级和三级宽带运营商属于什么类别？

私人资本为宽带转售开辟了道路

2014年底，工业和信息化部发布了《关于向私人资本开放宽带接入市场的通知》，鼓励私人资本以多种方式进入宽带接入市场. 2015年3月1日，工业和信息化部正式开放宽带接入服务，民营企业可以在17个试点城市申请宽带运营商牌照. 到目前为止，已有60多家国内企业在全国各省颁发了100多个私人宽带试点许可证.

当然，在获得私有宽带试验许可证的60多家公司中，也有许多成熟的私有宽带运营商. 最明显的是彭博士拥有的“长城宽带”. 以前所谓的“第二宽带运营商”长城宽带本身没有骨干网，因此它只能租用基本宽带运营商的网络，然后在各个社区中部署局域网. 此外，它之前还没有获得过“宽带运营商”许可证. 它被认为是批发零售商.

但是，工业和信息化部在开放对私人资本的宽带服务接入后，明确鼓励私人公司参与宽带接入网络投资并与基础电信公司合作，并支持私人公司与资本合作，业务代理和网络维护. 以各种方式与基础电信公司合作，分享利润，并以基础电信公司的品牌为用户提供宽带Internet服务. 换句话说，已获得增值服务许可证以运营宽带服务的公司（例如住宅网络，ISP，IDC和CDN），从那时起，只要获得“宽带运营商许可证. ”获得的是“国家身份”，并成为真正的宽带运营商.

当然，如果中国电信，中国联通，中国移动和广播电视的四家公司是基本的宽带运营商，那么已获得私人宽带试点许可证的公司就是宽带转售运营商. 虽然是转售，但这并不意味着互联网上流通的第一级宽带运营商可以为用户提供更稳定，更快速的宽带网络，而第二，三级运营商提供的网络速度和稳定性非常贫穷，甚至直接标记为劣质宽带.

事实上，私人资本进入宽带市场是该国从上到下推广“宽带中国”的必然策略. 宽带网络是国家战略公共基础设施. 宽带网络基础设施和服务系统的建设可以达到多种目的. 它不仅有利于增加信息消费，刺激有效投资，促进新型工业化，信息化，城市化和农业现代化的同步发展，而且降低创业成本将为创建创业，创新和增长提供强有力的支持. 公共产品和公共服务，促进“互联网+”的发展. 对于稳定增长，促进改革，调整结构，造福民生具有重要意义.

向民营企业开放宽带接入市场可以有序推进电信市场开放，充分发挥民营资本的创新活力，促进形成多个主体相互竞争的市场结构. 其他，优势互补，共同发展，加速有序竞争宽带基础设施建设是提高网络能力，减少网络费用，为消费者提供高速优质服务的重要举措. 因此，宽带转售运营商与“低成本，劣质宽带”无关，从基础宽带运营商处租用的网络将不缺，而他们可以解决的“最后一英里”网络更为重要. 它无关紧要，甚至引入竞争也使宽带领域更加以市场为导向，以更低的价格和更好的服务.

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