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湖南酝酿新规治垃圾短信 伪基站群发短信将重罚

2013-09-18来源： 三湘都市报

    一辆小车，加一台发射基站，外加一个笔记本电脑，就成了“伪基站”。它可随意侵入和覆盖多个信道，车子附近方圆数百米的手机用户，都可收到从这里发出的垃圾短信。如果是3G手机接收了，还可导致死机。

    9月17日，记者了解到，我省正酝酿《湖南省管理条例》，准备将垃圾短信治理纳入条例范围，并加大违法占用资源的处罚力度。目前，省法制办正在向市民征求意见，预计明年出台。

    闹市区逮到山寨基站

    今年6月，家住长沙火车站附近的居民老是收到多条垃圾短信，不是房地产广告就是某商场开业。

    经过技术手段监测，长沙市管理局和长沙市国安局在芙蓉宾馆附近将一起正在利用“伪基站”发送手机短信的涉案人员和车辆等装备一举查获。涉案单位是一家具备电信二类增值服务资质的公司，主营手机商业短信宣传。今年3月，他们购买了车辆和“三无”电子产品，即通信“伪基站”，专门在特定的区域为房地产、商场开业等群发商业宣传短信获利。

    还有人用“伪基站”来进行诈骗。今年3月，衡阳市民肖先生接到300的电话或短信，指责他乱发汇款短信，而其对发短信一事却毫不知情，。 立案侦查发现，这是一起冒用他人手机号码进行短信诈骗的刑事。

    在现场查获群发设备2台、手机134台、银行卡46张、手机卡上百张。一套9.8万元的“伪基站”设备，信号甚至强过三大运营商，一天能发短信10余万条 。

    处罚轻，上升

    “像短信群发器这样的设备都是非法的。”省管理委员会办公室主任赵兴舟表示，首先是源头管理的缺失，销售环节并不属于管理部门的职责。同时，违法成本较低。

    《》规定擅自使用台，经管理部门责令停止使用后拒不停止使用的，或故意干扰业务经有关部门指出后拒不采取有效措施消除的，才能移送司法部门处罚。由于国家管理条例自1993年实施至今未曾修改。从危害电波秩序的严重性上看，这种处罚显然较轻。（记者 杨艳通讯员 刘新民）

    相关规定

    考试、开会想屏蔽信号须报批

    草案规定：任何单位和个人不得违法使用屏蔽设备。

    解读：“有的单位开会，可能会因为保密而屏蔽信号，那得备案。”长沙市工信委副主任、市无委办主任潘建军表示，包括考试也是，因公共利益需要临时使用屏蔽设备的，使用前应当向管理机构备案。不得对规定范围以外的台产生有害干扰，使用后应当及时关闭。

    互动

    “这次，条例草案会将垃圾短信的治理纳入进来，同时欢迎市民给出一些好的建议。”赵兴舟称。

    此外，省市无委办还公布了投诉和意见反映渠道，可以登录进入“干扰申诉”或投诉咨询电话0731-84587001 。

    他山之石

    国外立法严打垃圾短信

    德国：商家发短信，机主得先同意

    德国2003年就通过了法案，规定任何机构向用户发送推销商品和服务的手机短信，都得经过用户的书面同意，而从21时至次日8时发送的广告需再次征得用户同意。

    英国：乱发广告封杀手机号

    此外，英国一公司就因发送垃圾信息被罚50万英镑的巨额。

责编： 吴万蓉

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