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按照原本商定的时间表，富士康科技集团(以下简称“富士康”)CEO郭台铭将于8月30日赴山东菏泽签下新工厂的投资协议。即将面对苹果(102.5,0.25,0.24%)iPhone6全球一半的订单，三年增加100万台机器人的计划迟迟难以实现，郭台铭希望这一新厂三个月投产，以缓解订单需求激增的压力。富士康在国内每一笔投资均以百亿计，招工规模则以十万计，尽管菏泽工厂最终投资规模尚未确定，但从富士康在争取30平方公里厂房用地(为郑州富士康面积的三倍)来看，似乎也不会例外。这无异于富士康与当地政府的一次联手造城。富士康承担的是单一工厂建设和生产职能，地方政府却要承担更为综合复杂的社会管理职能。菏泽地处山东、河南、安徽交界，因经济相对落后，一直是区域内外出劳工最多的地区。如今，骤然上马的富士康厂区将在短短数年汇聚数十万工人，对于地方政府以及整个城市都将是一次考验。谈判博弈“菏泽市政府与富士康谈判长达两年时间，前后经历了十多轮考察调研，目前双方谈判基本完成，只等郭台铭前来签约。”菏泽市商务局一位官员说，该项目的落户将有望成为菏泽市有史以来最大的招商项目。就在8月21日，富士康总经理游象富与菏泽市政府就投资具体事宜进行了最后的洽谈。

游象富表示，富士康初步确定了投资项目，将立即着手研究工期计划。根据达成的意向，富士康一期将把部分手机配件的生产放在菏泽基地，利用现有的厂房将生产线搬迁至此，三个月内建成投产。这是因为富士康急于开工而投建的一期工程，未来菏泽基地将会进一步增加产品线。在菏泽市经济开发区丹阳办事处一则动态通告显示，富士康项目先期开工建设4000的科技电子项目……预计9月份，富士康的厂房和员工宿舍将开始装修，招工及培训将全面铺开。此前，纽约时报则报道称，富士康在菏泽总投资将达到20亿美元，未来5至10年全球苹果产品的五分之一将在山东菏泽生产。说起富士康与菏泽市有着十多年的渊源，因为这里有着富士康最为稀缺的人力资源。菏泽既是山东省人口大市，也是经济落后地区。该市地处鲁西南，与河南、安徽交界，总人口881万、约占全省110。2013年，在山东17地市GDP排名中，菏泽位列倒数第四，人均GDP倒数第一。这使得菏泽外出务工人数高达180万。创天人力资源开发是菏泽人力资源市场管理办公室的下属企业，也是富士康在当地招工的长期合作方。其总经理张东利介绍，早在十多年前，深圳富士康就曾到菏泽招工。这些年，随着富士康在周边地区不断开设工厂，江苏昆山、安徽淮安、河南郑州、山东烟台、天津等各地分公司纷纷到菏泽招工。

其中，仅烟台富士康就至少有菏泽籍工人6000人，淮安富士康至少有5000人。眼看着每年大量劳工被招到外地，2012年菏泽市政府希望能将富士康引到当地建厂。此时，刚刚经历了“14连跳”的富士康遭遇到用工荒、订单难以完成的问题，双方的投资洽谈就此展开。当坐在谈判桌上时，富士康与菏泽市政府对彼此手里的牌都心知肚明——富士康能给地方带来巨大的投资、就业机会以及上下游配套产业落地；菏泽市则有企业所需劳动力、土地以及财税优惠政策。可双方如何在看似简单的牌局中赢得自己最想要的那张，却需要经过一番周折。菏泽市商务局一位官员透露，起初政府从地方税收的角度考虑，最希望富士康能把自主品牌的产品落户菏泽、以“前店后厂”的模式投资。因为占富士康绝大多数产能的来料加工业务都是保税的，财政所获税收很少。于是政府便以菏泽周边200平方公里有着1.2亿人口、巨大的潜在市场来动员。面对政府的提议，富士康则开出条件，如果把纳税更多的自主品牌生产基地放到菏泽，能否承诺让产品进入政府采购序列。不过，这一提议显然是政府无法做到的，因为政府采购都需要公开招标。富士康有些沉不住气了势均力敌的谈判中，每一项协议的达成都需要付出代价。

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