财税改革总体方案 许达哲：政府工作报告(6)

持续推动转型升级。加快实施建设制造强省五年行动计划，重点推进长株潭衡“中国制造2025”试点示范城市群建设，着力推动信息化与制造业融合，打造以中国智能制造示范引领区为目标的作用，支持企业攻克核心技术，加快关键替代，创建国家级和省级制造业创新中心，在先进储能材料、电动汽车等产业链培育上取得突破。发展壮大优势产业，做强做大轨道交通、工程机械等领先优势产业，加快发展航空航天、电力装备、生物医药等比较优势产业，培育壮大数控机床和机器人、海工装备、农业机械等潜在优势产业。提质升级钢铁、有色等传统产业，加大企业技术改造力度，继续实施“+互联网”行动，推广网络协同制造、流程制造、个性化定制等模式。积极利用工业互联网、云服务、大数据技术，打造一批智能制造示范企业、示范车间和绿色园区、绿色工厂、绿色产品。

依托园区集聚和培育骨干企业。积极吸引各类社会主体参与园区开发建设，加快园区基础设施配套升级，支持园区参与电力市场交易。鼓励园区依托本地优势资源和产业基础开展招商引资、发展特色产业，加强对园区产业发展、创新能力、节约集约用地和环保设施建设等质量效益指标的考核。继续开展百户骨干企业精准帮扶，落实新进“中国500强”和“中国民营企业500强”盈利企业管理团队奖励、规模工业企业培育发展奖励政策，力争培育2—3家优势龙头骨干企业、200家以上“专精特新”企业、1000家以上规模工业企业。弘扬企业家精神，打造勇于创新、致富思源、守法诚信的企业家队伍。

增强经济发展驱动力。提高融服务实体经济能力，充分发挥信贷资金主渠道作用，大力发展普惠金融，不断完善多层次资本市场，着力发展直接融资，加快引进保险资金，切实保障重大战略、重点产业、重点项目和小微企业资金需求。建设湘江新区金融中心和基金小镇，加快实融机构组织体系。健全地方金融监管体制。构建房地产市场长效机制，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。大力发展绿色建筑，推动装配式建筑产业发展。

（二）增强创新引领能力，培育经济发展新动能

加快创新高地建设。推进以长株潭国家自主创新示范区为核心的科技创新基地建设，完善自主创新示范区空间规划，构建“一区三谷多园”格局，打造自主创新策源地、科技成果转化地和高端人才集聚地。开展创新型县（市、区）试点，培育15个左右科技成果转移转化示范县，支持8个左右省级产业园区转型为高新区。积极承担种业创新、航空航天、新材料等国家重大科技项目。依托岳麓山国家大学科技城创建国家实验室，培育一批国家级企业技术创新平台，推动各类重点实验室、工程技术研究中心的建设和共享。聚焦重点产业领域和关键环节，部署一批科技创新项目，攻克一批关键核心技术和共性技术，形成若干战略性新技术、新产品。大力推动军民融合发展，加快建设省军民融合科技创新产业园，组建智能化技术、惯性技术、北斗导航等一批军民协同创新中心。

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