6月20 银监会全面推进普惠金融工作

P2P的互联网金融之所以能够蓬勃发展，是因为它和缺乏流动性的房地产市场挂钩，而很多小微企业厂房具有太大的流动性，市场又不稳定银行很难借钱给他，所以银行单靠实行利率自由化不能解决小微企业的难题，这便造就了一个具有中国特色的P2P的互联网金融时代的来临。

图为李克强总理2016年6月20日下午到中国建设银行考察。

不到两月五大银行全部设立普惠金融部

从国务院常务会议部署，到普惠金融事业部挂牌，五大国有商业银行落实李克强总理的要求，用了不到两个月时间。

5月3日，李克强主持召开国务院常务会议，明确要求大型商业银行2017年内要完成普惠金融事业部设立。截至6月末，工、农、中、建、交五大国有商业银行设立普惠金融事业部具体方案已全部出台，总行普惠金融事业部均已正式挂牌。

“金融机构不能光看重大企业、忽视小企业，更不能‘晴天送伞、下雨撤伞’！”李克强在5月3日的常务会上指出，“要通过发展普惠金融，提高金融服务覆盖率和可得性，为实体经济提供有效支持。”

总理说：“大型商业银行一定要树立正确的理念，成为普惠金融的骨干力量。6月20你们责无旁贷！”今年《政府工作报告》中也写道，鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，国有大型银行要率先做到，实行差别化考核评价办法和支持政策，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。

五大国有商业银行均表示，下一步，将加快步伐推进普惠金融事业部建设。工商银行将普惠金融事业部延伸至所有一级（直属）分行，计划年底在二级分行或重点支行建成230家小微金融业务专营机构。交通银行以敞口2000万元（含）以下的授信业务为突破口，建立“专营团队＋传统网点”机制，逐步推进事业部制派驻等模式。中国银行依托中银集团的资源，先期以中银富登村镇银行为基础，成立普惠金融事业部。

事实上，发展普惠金融不仅为小微企业和“三农”等实体经济发展提供支持，更是本届中央政府实施“定向调控”的重要工具。

李克强反复表示，发展普惠金融不仅需要金融机构努力和相关配套政策支持，也需要更加完善的监管政策：一方面，要根据贷款流量监管它们是否真正面向实体经济特别是“三农”、中小微企业等，另一方面也要关注相应的风险点，及时提示。

如今，五大国有商业银行除了挂牌成立相关部门，也已开始探索完善管理体制。建设银行在2017年一级分行KPI考核体系中新设了普惠金融指标，初步将普惠金融涉及的小微企业、涉农、个人创业等主要群体的融资服务纳入考核范围。农业银行则将服务“三农”的成熟事业部体制复制到普惠金融领域，形成“三农金融事业部+普惠金融事业部”的服务体系。

诚如李克强总理所言：“发展聚焦和服务小微企业的普惠金融，对于保障就业、助推经济升级意义重大。一定要让更多金融活水流向‘三农’和小微企业，切实支持实体经济发展。”

2017年6月P2P网贷行业的成交量为2454.91亿元，6月成交量与5月基本持平。但整体趋势是十分好的，截至2017年6月底，P2P网贷行业历史累计成交量达到了48245.23亿元，去年同期历史累计成交量为22075.06亿元，上升幅度达到了118.55%。

截至2017年6月底， P2P网贷行业贷款余额增至10449.65亿元，环比5月底增加了4.85%，首次突破了万亿元大关。

2017年6月P2P网贷行业的活跃投资人数、活跃借款人数分别为430.8万人、373.53万人，其中活跃投资人数环比上升了3.82%、活跃借款人数环比上升了15.96%。这组数据可以看出，自2017年3月以来，借款人数一直保持着10%以上的月增水平。随着信用消费意识的不断提升，预计未来月度活跃借款人数将超过月度活跃投资人数。网贷行业获得了更多的资金青睐,网贷人气攀升也反映了P2P网贷作为资产配置的一部分成了大势所趋。

监管让P2P门槛更高，强监管让行业越来越安全

2016年8月24日，银监会会同工业和信息化部、部、国家互联网信息办公室联合发布了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(简称《暂行办法》)。6月20《暂行办法》明确了P2P网贷是专门经营网贷业务的金融信息服务中介机构;规定了P2P网贷平台的具体监管机构为银监会、工信部、部、国家互联网信息办公室和地方金融监督部门;规定对客户资金和网贷机构自身资金实行分账管理，由银行业金融机构对客户资金实行第三方存管。对P2P网贷行业实行、适度、分类、协同和创新监管，既满足了该行业创新的要求，也改变了基本无规则约束的行业现状。

P2P洗牌期出融行业安全。

监管的成熟以及用户的大幅增长，给行业一个明确的信号，金融行业的总体需求非常大、行业定位非常高，互联网金融大有可为。

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