服务器安全防护软件 全国人民代表大会常务委员会执法检查组
关于检查《中华人民共和国网络安全法》
《全国人

全国人民代表大会常务委员会：

????????网络安全事关党的长期执政，事关国家长治久安，事关经济社会发展和人民群众切身利益。习近平总书记强调指出，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。全国人大常委会高度重视网络安全工作，2012年12月审议通过《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》，2016年11月审议通过《中华人民共和国网络安全法》(以下简称“一法一决定”)。根据2017年监督工作计划，全国人大常委会执法检查组于2017年8月至10月对“一法一决定”的实施情况进行了检查。现在，我代表执法检查组向常委会作报告。

一、执法检查的工作情况

????????网络安全法是今年6月1日开始施行的。一部新制定的法律实施不满3个月即启动执法检查，这在全国人大常委会监督工作中尚属首次。张德江委员长十分重视这次执法检查，作了重要批示，指出：网络安全事关国家长治久安，事关经济社会发展和人民群众福祉。全国人大常委会在网络安全法实施当年就开展执法检查，要贯彻落实习近平总书记关于“要树立正确的网络安全观”的重要指示精神，督促有关方面进一步加强法律宣传，增强全社会网络安全意识，抓紧配套法规政策制定，确保法律有效实施，着力提升网络空间治理水平，切实维护国家网络空间安全和人民群众合法权益。希望检查组精心组织好这次执法检查，坚持问题导向，务求取得实效。根据张德江委员长的批示精神，内务司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会和常委会办公厅等单位反复研究，确定了这次执法检查的五个重点：一是开展法律宣传教育的情况；二是制定配套法规规章的情况；三是强化关键信息基础设施保护及落实网络安全等级保护制度的情况；四是治理网络违法违规信息，维护网络空间良好生态的情况；五是落实公民个人信息保护制度，侵犯公民个人信息及相关违法的情况。

8月25日，执法检查组召开第一次全体会议，传达张德江委员长的重要批示。会议听取了国家互联网信息办公室、工业和信息化部、部、国家新闻出版广电总局、最高人民关于“一法一决定”贯彻实施情况的汇报，教育部、科技部、交通运输部等单位提交了书面汇报材料。

????????根据安排，王晨副委员长兼秘书长、沈跃跃、张平、万鄂湘、陈竺副委员长和我六位副委员长参加这次执法检查。检查组赴内蒙古、黑龙江、福建、河南、广东、重庆等6省（区、市）进行检查，期间，检查组听取了有关省、市、县政府的汇报，先后召开30余次，实地考察了部分网络安全指挥平台和关键信息基础设施运营单位。另外，还委托12个省（区、市）人大常委会对本行政区域“一法一决定”实施情况进行检查。

????????为了深入了解“一法一决定”实施情况，这次执法检查在方式方法上作了一些新的尝试：一是请第三方机构参与。9月上旬至10月中旬，检查组在实地检查的6个省（区、市）各选取20个重要信息系统，委托中国信息安全测评中心进行漏洞扫描和模拟攻击，并就所检测系统的网络安全情况出具检测报告。检查组还委托中国青年报社社会调查中心就“一法一决定”中与公众关系密切的10个方面的问题，在全国31个省（区、市）进行了民意调查，出具了。共有10370人参与这次调查。第三方机构的有序参与，增强了本次检查的性、权威性和客观公正性。二是专家参与。考虑到网络安全性较强，执法检查期间，检查组先后从国家信息技术安全研究中心等单位聘请21名网络安全专家和长期从事网络安全工作的技术人员参加检查，为检查组提供技术支持，增强检查的针对性和实效性。三是随机抽查。各检查小组均按检查方案要求，随机选取若干关键信息基础设施运营单位，在不打招呼的情况下进行临时抽查。6个检查小组共对13个单位进行了随机抽查。远程检测的120个重要信息系统也均由执法检查组随机选取，在运营单位不知情的情况下完成检测。

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