谁是“避税天堂”？

近年来，“避税天堂”由于其神秘性和涉及的大量资金而成为全球关注的焦点. 谈到英属维尔京群岛和开曼群岛的名称时，每个人都很熟悉，但是现在似乎有了新的“避税天堂”清单.

在最近的国际反腐败峰会上，两个主要的“避税天堂”指责美国在金融透明度方面虚伪，称美国的国内透明度标准甚至落后于其管辖范围. 英国皇家领土马恩岛首席部长艾伦·贝尔（Allan Bell）将美国描述为“一个主要的秘密管辖区和避税天堂”. 他指出，特拉华州的金融监管标准较低，在这里注册的公司数量几乎是马恩岛的10倍. 开曼群岛总统奥尔登·麦克劳克林（Alden McClaughlin）也批评美国“虚伪”，称美国和其他国家不应被排除在国际监管标准之外. 他特别提到了特拉华州和怀俄明州. 甚至英国首相卡梅伦也表示，美国在金融监管透明度方面面临挑战，而特拉华州则缺乏透明度.

实际上，美国一直被视为世界上打击洗钱和逃税的主要力量. 美国于2014年推出了《海外帐户税收法》，要求海外金融机构披露美国公民持有的本地外国帐户信息，并将其报告给国税局，否则将面临巨额. 瑞士银行业为此付出了沉重的代价. 美国政府上个月表示，它已向国会提交了一项法案，要求国内注册公司向美国财政部披露其真正的所有者. 但是，外界越来越怀疑美国自身尚未达到严格的监管标准.

就“避税天堂”而言，国际社会尚未达成统一的判断. 根据经合组织发布的定义参考，避税天堂具有三个主要特征: 免税或仅征收象征性税；公司和个人财务信息受到其他国家税务机关的审查保护；缺乏立法，司法和行政程序执行的透明度.

以开曼群岛为例. 这么小的地方有“避税天堂”和“金融中心”的双重称号. 在开曼群岛，许多看似普通的建筑物挤满了成千上万的外国公司. 甚至有人开玩笑说美国 避税天堂，注册公司只要在开曼群岛有一个邮箱地址美国 避税天堂，就不需要自己的办公室. 大多数中国互联网公司选择在美国上市. 海外上市的对象通常不是国内公司，而是离岸控股公司，离岸注册地通常在英属维尔京群岛和开曼群岛中选择. 除了中国公司之外，美国公司也是这里的“常客”，其中包括宝洁和英特尔等大型公司的子公司. 通过一系列复杂的财务途径，这些大公司可以将利润转移到这些子公司，从而避免了昂贵的美国公司. 所得税.

此外，由于其税收优惠和保密制度，瑞士，卢森堡，奥地利和列支敦士登等欧洲国家都已被纳入经合组织的“避税天堂”清单.

加布里埃尔·祖克曼（Gabriel Zucman）是加州大学伯克利分校的助理教授，他估计全球约8％的金融财富（约7.6万亿美元）存储在“避税天堂”中，其中80％涉嫌逃税. 关于“避税天堂”所起的作用，各国陷入了针锋相对的争论，但加强监管已成为共识. 今年年初，经济合作与发展组织制定了有关信息共享和防止避税的新规定，这使得跨国公司通过“避税天堂”避税变得更加困难. （《证券时报》记者吴家明）

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