2016年中国软件产业发展形势展望

2015年，在全球经济弱势复苏和IT行业加速转型调整背景下，我国软件产业逐步迈入转型调整期，收入增长稳中趋缓，利润增幅出现下滑，软件出口受国际市场需求疲弱影响持续增长后劲不足。2016年，国内经济增长进入新常态，《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《中国制造2025》、《促进大数据发展行动纲要》等一系列政策效应将持续释放，软件产业将面临更广阔的发展空间，并继续保持平稳较快发展的良好势头。

（一）加强产业政策引导

加快推动双软认定制度改革，有效落实国发4号文件等产业政策，注重结合各重点行业领域的应用需求，推动软件产业与其他行业的深度融合发展，为落实《中国制造2025》、《“互联网+”行动计划》提供有力支撑。加强对重点和新兴领域监管，在软件产品、信息系统集成、服务外包和数据服务等重点领域实施细分化管理，规范市场秩序；在云计算、大数据、物联网、移动互联网以及人工智能等新兴领域加强预研预判，引导行业规范有序发展。鼓励软件与互联网两大生态融合发展，组织开展跨界跨领域融合发展研究，深入剖析实现跨界融合的主要模式和实现路径。加快工业软件行业解决方案以及新型工业软件服务的推广应用，在航空、汽车、石化等重点行业，支持工业软件企业和工业企业协同创新，完善行业解决方案并实现规模化应用。积极推进工业云、工业大数据等新型工业软件服务发展和生态体系完善，选择典型地区和重点行业开展应用示范。

（二）加快软件创新发展

加强产业政策、资金的引导和支持，鼓励企业在移动智能终端操作系统、智能语音技术、云计算、大数据、移动互联网等新兴领域实现创新突破。鼓励软件企业与农业、工业等企业跨界融合、协同创新，推动传统产业转型升级。鼓励传统企业加快转型调整，加大资源整合力度，通过并购、入股等方式进入新兴市场，培育一体化、集成化创新能力，向产业链价值中高端转移。引导软硬件企业加强合作。面向云计算、物联网、移动互联网、大数据等新兴领域，鼓励互联网企业发挥在服务能力、技术以及客户群方面的优势，加强与国内软硬件企业合作，合力推进以用户应用为核心的行业应用解决方案和技术集成解决方案的研发与产业化。加快推进标准化工作，加强标准体系建设工程，建设软件和信息技术服务领域标准化服务平台，开展云计算、物联网、大数据、智慧城市、集成应用、下一代交互技术、信息无障碍、移动智能终端、工业软件、信息共享、软件资产管理等重点领域标准化研究制定工作，做好IT服务、SOA、云计算、智慧城市等领域国际标准化工作。

（三）提升安全保障能力

加强对网络安全产业及企业的政策扶持，加快推进信息安全法律法规和管理机制建设，为国内网络安全企业发展营造良好的发展环境。重点鼓励和支持信息安全企业在新的安全形势下，面向国产基础软硬件，加强移动互联网、云计算、物联网、大数据、工业软件等新一代信息技术领域信息安全技术和产品的研发和产业化。优化完善现有的测评认证体系，研究推动将信息安全服务纳入采购目录，改善网络安全企业的市场和应用环境。加强人才队伍建设，为企业储备和输送网络安全人才。强化信息系统检查及管理，结合云计算、物联网等新一代信息系统特点，建立信息系统安全运行核查机制，完善应急响应机制。在《信息系统灾难恢复规范》基础上，不断健全信息系统安全防护国家标准体系。加强政企及合作组织的交流与协作，重点围绕信息安全技术创新、信息共享平台建设、应急响应机制完善等主题，共同维护网络安全环境。

（四）推动开源软件发展

加强开源知识的普及，提高各界对开源的认识和理解。支持行业联盟、开源社团等组织开展各类开源活动，积极主办或承办国际开源软件相关活动及会议，鼓励各大高校设立开源软件相关课程，开展开源知识和开源技术相关竞赛。大力发展开源社区，培育开源文化，培养开源人才。加大对我国主要开源社区发展的资金支持力度，鼓励开源社区利用市场化手段拓展融资渠道、开展业务创新提高可持续发展能力。提高我国企业的开源能力。鼓励企业、高校、社会团体及个人参与国际开源项目，支持向重点开源项目提供改进意见及代码，同时支持依据开源协议借助开源软件的技术和产品创新。支持我国企业参与国际知名开源基金会，提高在开源项目发展中的影响力，鼓励有条件的企业将自身软件产品开源，主导开源项目的发展。

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