P2P平台都必须有ICP经营许可证？这个证好拿吗？

摘要

中华人民共和国电信与信息服务业务经营许可证（简称：ICP许可证）是指一般性经营性网站的主办者向当地区县申请的证书证明，即《中华人民共和国电信与信息服务业务经营许可证》。

互联网信息服务业务经营许可证，既ICP经营许可证。根据中华人民共和国国务院令第291号《中华人民共和国电信条例》、第292号《互联网信息服务》 ，国家对提供互联网信息服务的ICP实行许可证制度。从而，ICP证成为网站经营的许可证，经营性网站必须办理ICP证，否则就属于非法经营。因此，办理ICP证是企业网站合法经营的需要。ICP许可证由各地通信管理部门核发。

温馨提示：很多平台在夸大宣传ICP证的作用。ICP仅仅是经营性网站硬性要求，跟平台的经营风险无关。

近期，针对网贷平台的监管政策密集下发，10月19日，传闻《网络借贷资金存管业务指引（征求意见稿）》已经由银监会下发至各银行，对p2p网贷资金存管业务提出了具体要求。根据银监会年初下发的《网络借贷资金存管业务指引》 显示“在网络借贷资金存管业务中，除必要的披露及监管要求外，委托人不得用‘存管人’做营销宣传”。此次嗷呜宝与富滇银行签约资金存管业务是嗷呜宝积极响应、配合《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》以及《网络借贷资金存管业务指引》等政策的自律合规之举，也是全国数千家平台中顺利跨过网贷行业监管的高门槛，成为少数能够落实监管政策要求的平台之一。

对于平台开展存管业务资质的要求，意见稿也首次提出了要求平台具备ICP证。

银行积极性未必会提高

2014年年3月份银监会发布的《关于2014年银行理财业务监管工作的指导意见》银监办发[2014]39号才首次明确提及并强调“解包还原”和“穿透原则”。2016年曾推出银行和第三方支付机构联合存管模式，但银监会下发的《网络借贷资金存管业务指引(征求意见稿)》中要求，不得委托网贷机构和第三方机构出借人和借款人交易结算资金账号，联合存管的模式便没了下文。最后，与风险监管相关的还有《关于银行业风险防控工作的指导意见》银监发〔2017〕6号，对银行提出全面的风险防控要求，对债券投资、同业业务、理财业务、地方债务、房地产等问题均有涉及。

根据《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》（以下称“办法”）第二条规定，网络借贷信息中介机构是指设立，专门从事网络借贷信息中介业务活动的金融信息中介公司，该类机构以互联网为主要渠道，为借款人和出借人（即贷款人）实额的大小、交付凭证、出借人的经济能力、当地或者当事人之间的交易方式、交易习惯、借贷双方的亲疏关系以及当事人的陈述等因素，结合其他证据，依据民事诉讼高度盖然性的证明标准，综合判断借贷事实是否发生。

“虽然资金存管要求P2P给银行提供所有交易数据，但银行并不对存管业务中的交易风险负责，降低了银行的责任风险。”业内人士对记者表示，但这并不意味着银行会一改以往的被动姿态积极开展存管业务，“从目前意见稿对资质的要求看，监管对双方都严格了，比如自主研发系统等相当于联合存管模式被否，银行要开展这个业务的投入也会随之加大，依然未必会积极。”

p2p网贷平台是把资金的需求和供给信息直接发布在互联网上进行匹配，需双方直接联系，绕过银行、券商等第三方中介，为用户提供直接投、融资服务，p2p网贷平台的本质是一种民间借贷方式。按照监管要求，银行存管是网贷存续的标配，如果在过渡期内未完成将不能继续经营网贷业务。我们后来为什么申请金融牌照，申请金融牌照的目的其实大家想起来都有点怪，金融牌照的目的是我们能够拥抱监管，让监管知道我们在干什么，不是说我们今天搞银行想赚银行钱，中国不缺银行增值电信业务经营许可证，但是如果有银行牌照，我们让银监会知道我们，如果做了余额宝，我们希望证监会，我们将来什么什么宝出来以后，能够受到证监会的监管，大家都来拆开看看里面到底什么东西，我能知道监管部门的担心，监管部门知道我们在干什么，所以这是我们申请牌照的主要出发点。

大部分平台不具备ICP资质

根据《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》（以下称“办法”）第二条规定，网络借贷信息中介机构是指设立，专门从事网络借贷信息中介业务活动的金融信息中介公司，该类机构以互联网为主要渠道，为借款人和出借人（即贷款人）实存管业务指引(征求意见稿)》，国家为加强对网络借贷信息中介机构业务活动的监督管理，促进网络借贷行业健康发展，明确了网络借贷资金存管业务应遵循的基本规则和实施标准，“合规”和“存管”成了2017年p2p平台的标配。

“从意见稿的要求看，这应该属于硬性规定。”业内人士对信息时报记者表示增值电信业务经营许可证，目前已经持有ICP证的平台广州也只有两三家，由于目前P2P申请ICP证尚未有明确的资质要求和办理流程，申请的平台不少，但真正获批却很有难度。

业内人士也对记者表示，“P2P拿这个证的真正难度在于通信局不认P2P这个行业，通信局认为P2P是金融行业，所以审批要求平台有金融监管部门出具的批文，但金融监管部门出具批文也要担责，不能随意出具。”

此外，多家曾尝试申请ICP证的平台对记者透露，目前通信部对P2P的申请基本都不通过，主要都是卡在了“金融监管部门批文”这一关，而此次意见稿将ICP作为开展资金存管的必备条件之一，绝大多数平台都不具备这一敲门砖。

贷为何从2017年以来如此火爆，原因很简单，就是监管对网贷的门槛提高，使网贷业者本身盈利变得很困难，大概有600到700家网贷平台从去年底开始转型做贷”。其中，国资系p2p网贷平台只有21家，而抓钱猫是既具有国资背景，又同时上线了银行资金存管，并且具备icp经营许可证的少数几家合规的互联网理财平台之一。它不仅解决了网贷行业长期无门槛、无规则、无监管的问题，而且为p2p网贷行业奠定了法律基础，使得p2p平台今后开展网贷业务从此将名正言顺。

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