智能数字家电产业联盟 珠江西岸先进装备制造产业带(5)

四、保障措施

（一）加强组织领导。珠江西岸各地、省各有关部门要进一步统一思想、提高认识，将制造业作为供给侧结构性改革的主战场，以钉钉子精神深入推进珠江西岸先进装备制造产业带建设。省市两级要切实加强领导，强化责任担当，密切协调配合。省各有关部门要聚焦抓大事，强化统筹协调，服务项目落地。珠江西岸各地要认真贯彻落实省的决策部署，明确实施的时间表和路线图，把每项工作抓细抓实抓好，确保完成产业带建设目标任务。

（二）优化制造业发展环境。落实《广东省人民政府关于印发广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施的通知》（粤府〔2017〕90号），规范涉企收费，降低企业制度易成本，降低企业用能用地和物流成本。深入推进“放管服”改革，继续压减行政审批，加快“数字政府”建设，提高政务服务水平，激发企业发展活力和创造力。创新政策支持，完善政府采购支持创新产品政策，将更多拥有自主技术、自主品牌的装备制造产品纳入政府采购目录。加大对产业带扶持政策的宣传力度，形成支持先进装备制造业

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发展的社会共识和良好氛围。

（三）完善财政扶持政策措施。研究优化财政扶持资金结构，综合利用股权投资、贷款贴息、事后奖补等方式，支持重大产业项目落地、首台（套）重大技术装备应用推广等，提高资金支持针对性和有效性。统筹发挥、产业发展基金、创新创业基金等政策性基金渠道作用，带动市县资金和社会资本共同投入珠江西岸先进装备制造产业带。珠江西岸各地要立足本地实际，加大扶持力度，同步出台含金量高的配套财政政策，强化省市政策互补联动，凝聚支持产业带建设的合力。

（四）加大用地用海政策支持力度。在用地和用海计划指标安排方面向珠江西岸各地倾斜。实施项目用地审批绿色通道，推动各地盘活存量建设用地，对实际投资额10亿元以上的先进装备制造业项目，由省市共同安排土地利用计划指标。深化海域使用“放管服”改革，保障珠江西岸先进装备制造产业带重点项目用海空间，对涉及用海的项目要提前介入、跟进服务，优先在符合海洋功能区划的开放式海域、海湾外等区域内安排用海。

（五）强化金融支持。促进珠江西岸先进装备制造业和金融业深度结合，创新金融产品和服务。加大企业上市扶持力度，支持企业通过上市、在新三板或区域性股权市场挂牌等途径进入资本市场，利用资本市场做大做强。加快设立和用好广东省产业发展基金，深化政银企合作，鼓励金融资本、风投资金及民间资本集中投向珠江西岸先进装备制造业。支

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持各类金融机构提供个性化融资服务和解决方案，支持珠江西岸装备制造按揭中心等平台采取融资租赁等方式，破解中小企业扩大生产、技术改造遇到的“融资难、融资贵”问题。

（六）提升人才支撑能力。深化人才引进培育机制改革和政策创新，为装备制造业转型升级提供高端智力支持和实用型技术人才支持。优化高层次人才引进政策，营造引进高层次人才的政策环境。深入实施“珠江人才计划”，针对发展重点领域需要，加大高层次人才引进力度。实施“广东特支计划”，加强本土高层次人才和技能人才培养。

（七）强化督促检查评估。落实产业带建设督查制度，强化目标责任落实和动态督促检查。完善产业带建设评估工作制度，定期组织对各地、各部门的完成落实情况进行评估，评估结果纳入实施珠三角规划纲要和促进粤东西北地区振兴发展考核指标体系。对工作主动、成效明显的地区和部门给予通报表扬，对行动迟缓、工作不力甚至不作为的地区、部门和有关责任人，依纪予以严肃问责。

附件：1. 目标分解表

2. 重点产业发展目标表3. 责任分工表

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附件1

目标分解表

地区 工作母机累计引装备制造装备制造类制造业进超1亿业增加值业投资 增加值元项目年均增速 年均增速 年均增速 数(个) 12% 12% 12% 12% 12% 12% 12% 12% 12% 18% 18% 18% 18% 18% 18% 18% 18% 18% 15% 15% 15% 15% 15% 15% 15% 15% 15% 150 250 25 120 110 30 90 25 800 累计开工超1亿元项目数(个) 130 240 20 130 80 20 60 20 700 累计投产超1亿元项目数(个) 85 180 15 85 65 15 40 15 500 到2020年共形成产值超10亿元的骨干企业数（个） 45 130 3 58 35 5 20 4 300 到2020年形成产值超100亿元的产业集群（个） 7 12 1 10 4 2 3 1 40 珠海 佛山 韶关 中山 江门 阳江 肇庆 云浮 珠江西岸

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