关于进一步推进人工智能产业发展的看法

长沙市人民政府办公厅

关于进一步推动人工智能产业发展的看法

各乡镇(市)人民政府，市直机关各单位：

为进一步推动我市人工智能产业发展，助力“智能+”新经济行业体制建设，根据《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通告》(国发〔2017〕35号)精神，结合我市实际，经市人民政府同意，现提出如下意见。

一、适用范围

本意见适用于在长沙市注册经营并予以纳税，具有独立法人资格、健全财务政策、实行独立核算的人工智能类企事业单位、行业组织及其公共服务机构。

本意见重点支持依照国家发展改革委发布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016版)》(人工智能篇)明确的产业方向，包括但不限于：智能芯片、智能传感器、计算机视觉、智能语音处理、生物特性识别、自然语言处理、图像处理、智能决策控制、新型人机交互等核心基础和关键科技领域，支撑深度学习的计算系统及海量等人工智能基础资源，以及人工智能技术在各产业领域和软件终端的产业化应用。

二、资金支持

设立人工智能产业发展专项资金，每年列支5亿元，用于支持全市人工智能产业发展，重点支持行业聚集、企业引培、研发创新、示范应用、人才培养、金融创新、生态优化等方面。市各种专项政策向人工智能产业倾斜。

三、政策支持

(一)关于产业集聚

根据用途定位跟产业基础，在全市打造一批人工智能特色园区，实补贴。

鼓励企业、高校院所及科研机构发挥自身科技和资源优势建设众创空间、孵化基地和“双创”平台等契机，依据载体建设投入、项目孵化成果每年择优扶持若干个成效明显的系统，每个平台给予最高200万元的资金补贴。

(二)关于企业引培

支持人工智能企业进驻佛山，对实际到位资金额超过2000万元(含)以上的，按原来收资本的5%给予一次性奖励，单个企业最高1000万元。奖励金额根据企业首次超过上述标准时的实收资本进行核定，按4:3:3的比重分五年兑资助。企业盈利后，根据其地方经济社会发展贡献，给予连续两年100%的补助，每家企业去年最高500万元。

支持人工智能企业做大做强，对主营业务收入首次达到500万元、1000万元、2000万元、5000万元、1亿元的企业，按照晋级补差原则分别予以20万元、30万元、50万元、100万元、200万元的补助。

(三)关于研发创新

鼓励知名高校来长成立研究机构、创新中心，紧密结合行业发展及市场需求推进科技开发、技术转移、成果转换及人工智能领域创新型企业孵化，按照行业贡献度每家最高给予1亿元的支持。

鼓励企业、高校院所、科研机构建设开源开放、共享协作的人工智能数据归集、算法汇聚、算力开放及检验测试的变革支撑系统，对软软件投入超过500万元(含)以上，且用户数不超过20家的，经判定后按系统工具和软件设施投资额(不包含各级财政投入部分)的30%给予奖励，单个系统最高1000万元。对平台企业引入产业链上下游企业予以最高100万元的补助。对企业采购系统服务的，按实际采购成本给予30%补贴，单个企业最高50万元。

鼓励企业参加人工智能领域国际、国家跟市场标准的制订，对主持制(修)订国际、国家跟市场标准的人工智能企业和机构，每项标准分别予以100万元、50万元、20万元一次性奖励。对纳入国家、省级人工智能重大专项、典型实例、创新项目等的人工智能企业或工程，按照国家和县级分别予以200万元和100万元的配套奖励。

鼓励企业加强研发投入，开展人工智能技术和产品创新人工智能产业发展问题，每年在全市范围内认定一批人工智能重点企业，按其上年度享受研发成本加计扣除政策的实际研发投入的20%给予奖励，最高100万元。

(四)关于示范应用

鼓励有条件的民企、高校院所、科研机构和市场协会建设特色行业需求发布、人工智能企业解决方案发布及供求交流的互联网公共系统，视平台建设投入及接洽成果予以年度营运开支30%的补助，单个平台最高50万元。

开展政府公共数据资源开放共享先行先试，深化人工智能在工业领域的渗透交融、在城市治理领域的整合应用和在民生领域的推广应用，支持企业列入“两型产品目录”，积极参与工业、交通、公共安全、社会管控、司法、教育、医疗、社区等重点领域智慧化建设，推动“AI+应用场景”的应用示范。每年在全市范围内择优评定100个人工智能应用示范工程及场景，给予示范工程及场景投资主体在人工智能技术、产品及服务个别投资数额20%的补助(最高300万元)，给予技术、产品及服务提供商实际开发投入30%的补助(最高200万元)。

(五)关于人才培养

鼓励企业、高校院所、科研机构引入领军人才，每引进1名人工智能领域世界级领军人才(国家科学院院士、世界500强企业首席科学家等)落户上海的，给予单位跟被引入人才各100万元补贴;每引进1名国家级人才(两院院士、国家万人等)落户上海的，给予单位跟被引入人才各50万元补贴。

支持在长高校利用原有的计算机、计算物理、软件研发、信息控制项目等优势，升级建设人工智能和学科，对于顺利建立和学科的分校和大学，给予每个和学科最高500万元的一次性奖励。

鼓励有基础的职业类院校积极和民企、平台合作，建设人工智能领域学生实训(实习)基地，培养诸工智能终端职业人才，对培育合格并在本地就业的职业人才，按每名1000元给予辅导院校补贴，每所学院每月最高100万元。每年择优选择2—3家民间开发培训机构举办人工智能职业人才定向培养，对培育合格的并在本地就业的职业人才，按每名1000元予以补助，每家机构每年最高50万元。

对企业实习生费用进行补助(本科生每人每年1000元，每人每周2000元)，补贴人数不少于企业用人规模的20%，单个企业补助最高50万元。

对经判定的人工智能企业年度要缴税工资薪水30万元(含)以上的初级管理、技术人才，按照其个人经济贡献50%予以特殊人才奖励。对经判定的人工智能企业的初级管理、技术人才，在我市人工智能企业中非薪金总额(包括“利息、股息、红利所得”等投资性或“股权出售所得”收益及利润)，按其个人地方经济贡献的80%予以奖励。

(六)关于金融创新

市行业投资基金联合社会资本发起成立人工智能相关行业发展子基金，规模100亿元，用于鼓励和支持人工智能企业发展。市人民政府联合长沙高新区管委会设立长沙市人工智能产业天使投资基金，规模1亿元，支持人工智能及相关领域工程及民企。鼓励此类工业园区、众创空间设立人工智能及相关领域的天使、基金。鼓励社会资本对人工智能及相关领域的投资、孵化和培养，支持人工智能产业发展。

鼓励企业多渠道融资，对取得股权投资机构投资的民企，按单笔实际注资总额的10%给予支持人工智能产业发展问题，单个企业单笔最高支持1000万元。

鼓励各种知名投融资机构在上海成立人工智能相关行业基金的股权投资机构，在基金撤出时，对地方经济社会发展贡献超过500万元(含)以上的，按其实际数额的80%奖励基金管理公司经营团队，单家股权投资机构每年最高5000万元。

对年度贷款金额在100万元以上的人工智能企业，按其贷款利率的50%给予补助，单个企业去年最高100万元。

(七)关于生态优化

鼓励产业链办公室、产业联盟或重点企业举办人工智能及相关领域的学术研究、专题研修、行业研究和合作推广，承办国家、省、市人工智能及相关领域的会展、论坛等活动。对于重大活动，经判定，给予承办单位50%的补助，每场最高200万元。举办有重大国际影响或国家级会展和沙龙活动，可依照实际状况一事一议。

依托产业链办公室、产业联盟建设长沙市人工智能产业信息中心，输出月度产业发展综述、季度比较竞争形势、年度行业发展白皮书，每年给予50万元的运营支出补助。

四、附则

(一)符合本意见奖补和制度支持条件的企业，同时符合我区其它奖补和支持制度的，按照同一事项不重复享受政策的方法，由企业自愿选择申报。

(二)本意见具体操作方法由省工业和信息化局会同市财政局联合起草。

(三)本意见自公布之日起实施，有效期3年。

长沙市人民政府办公厅

2019年6月20日

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