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资料显示,自2011年5月以来,央行先后发出了8批共270张支付牌照,截至目前,已有三家机构因严重违规被注销了支付牌照,分别为浙江易士企业管理服务、广东益民旅游休闲服务以及上海畅购企业服务。此外,中汇电子支付也于今年1月5日被央行注销了互联网支付许可,同时要求停止对黑龙江、吉林等12个省(区、市)的银行卡收单业务。或为非法网站提供支付通道,无证经营带来安全风险“任何非金融机构和个人未经中国人民银行批准擅自从事或变相从事支付业务的,或者支付机构超出《支付业务许可证》有效期限继续从事支付业务的,都是不合法的。”湖北尊而光事务所李玉芳接受长江商报记者采访时表示。既然违法,为何还有这么多第三方支付公司选择无证经营呢?“牌照难办并不是最主要的原因,但凡一个正常经营的公司,如果想真正从事支付行业,肯定会想办法申请支付牌照,无证经营其实就是为了钻一些空子。”5月11日,一位支付行业内人士接受长江商报记者采访时表示。据上述行业内人士介绍,一些非法网站,他们在交易的过程中,为了避免自己的信息被监管部门获取,往往会选择一家隐蔽性较强的第三方支付公司进行合作,收款、付款都通过这个第三方支付公司。

“如果非法网站通过第三方支付平台支付的话,就会变得更加隐蔽,打击难度将增大,会给社会带来更多不安定因素。”武汉大学经济管理学院副教授马理对长江商报记者介绍。此外,另有行业内人士表示,第三方支付市场上还存在一种隐蔽性行为,即支付公司与P2P平台进行合作。有些P2P是没有自己的支付通道的,他们会选择和第三方支付公司进行合作,相互进行业务交叉,但并不一定告知P2P平台客户。此前曾有媒体曝出,第三方支付机构通过挪用备付金来理财或者做其他经营项目,一旦投资项目出链容易出结算。“无证经营的支付公司,账户、资金等完全脱离相关监管机构的监管,存在巨额套成本。

“不少没有牌照的公司通过正规公司提供的渠道做清算业务,并与正规公司分享利润,却游离在监管之外,这导致了很大的风险,有可能给投资人造成损失。”马理表示,“严管是肃清市场的一种表融专家则表示,监管机构应该建立健全审核和监管机制,而不是采取不发放牌照这种“严管”方式。“短期内来看,不再发放牌照似乎是偏正面,但从长期来看可能催生更多的寻租,如“二清”公司暗地里发展等问题。从这个角度看,不能简单禁止,应当与时俱进,规范发展。”马理表示,“从长期看,金融创新的大潮势不可挡,监管与创新应当相辅相成、共同发展。

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